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柏森斯的行政组织理论
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柏森斯的行政组织理论概述

  塔尔科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902~1979)美国社会学家 。结构功能主义的代表人物 。代表作是《社会系统论》、《现代社会的结构和进程》。

  在社会学组织理论中,按照结构功能主义的代表,帕森斯以组织的功能和目标分类,有经济生产组织、政治目标组织、整合组织、模式维持组织等;

  他认为任何一种组织,其本身就是一个处在各个社会系统中的社会分系统,在此社会系统之内又包括了许多小的社会系统。 处在社会系统中的组织,必须具备这样几个特质:适应环境;达成目标;统一协调;形态维持。这四个方面的特质主要通过组织的三个层级来维持:①决策层级;②管理层级;③技术层级。这三个层级有着明确的界限。

  在此社会系统之内又包括了许多小的社会系统。处在社会系统中的组织,必须具备以下四方面特质:适应环境;达成目标;统一协调;形态维持。这四个方面的特质主要通过组织的三个层级来体现:

  (1)决策层级。 该层次负责决策和组织方向。如企业的董事会、政府机关的首长等,都处于组织的前锋地位,和客观的社会环境直接发生关系,故这一层次的工作应是完全开放式的。

  (2)管理层级。该层次主要任务在于协调组织内部各单位的工作活动,同时也负责维持组织与外在社会团体的接触,故又称为协调层级。由于管理层级的主要职责是解决组织的内外协调问题,放这一层级的工作性质应是半开放、半封门状态的。

  (3)技术层级。该层次是组织目标的直接完成者,又称操作层级。处在这一层级的人们一般不与社会环境直接发生关系,他们所面临的问题是组织具体工作目标的达成。故这一层级的工作性质呈封闭状态。柏森斯认为,这三个层级各有“界线”标志,工作性质各不相同:决策层级负责决策,管理层级负责协调,技术层级具体执行。各层级职责清楚,授权分明,各司其责,不得互相干涉,既不能越权侵上,也不能越坦代瘤。


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  • 更新时间: 2013-06-09 22:04:33

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